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全国第一起!民谣歌手少唱13首歌,主办单位遭罚,凭啥?

法律博客2018-05-28 14:32:49

赵雷作为演唱会的主要演出人员,实际演唱的歌曲数量仅为27首,远少于公司申报和对外宣传的40首。这实际上是对演出内容的重大变更。演出单位并未将情况及时告知观众,也没有向观众履行退还相应费用的义务,显然违反了行政法规的规定。


正文:1879字 

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文 | 西风微凉

来源 | 西风微凉的法律博客

(首发于山东法律资讯微信公众号)


近日,多家媒体以“赵雷2017北京演唱会少唱13首被罚5万元”为标题报道了“浮游赵雷2017北京演唱会”的举办单位遭北京市文化行政执法总队处罚一事。该消息来源于北京市文化市场行政执法总队的通报。


处罚通报称

北京某文化公司于2017年11月18日在北京工人体育馆举办“浮游赵雷2017北京演唱会”营业性演出活动,该单位申报演员演唱曲目为40首,现场演出中主要演员只演唱了申报的27首曲目,未能完成报批内容中的节目内容,且在演出前售票宣传信息中未告知消费者该场演出最低时长、最低演唱曲目信息,该演出举办单位在演出经营活动中未及时告知观众并说明理由。


依据《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》的规定,市文化执法总队依法对该公司作出了罚款5万元的行政处罚。


赵雷

认真的读者会发现,其实受处罚的并非歌手赵雷,而是浮游赵雷2017北京演唱会的举办单位,即北京京奇非凡影视文化有限公司。据悉,此案是全国第一起就演出主办单位未向社会公示演出最低曲目的第一案。


既然是第一案,有关部门将其专门通报的用意也就很明显,期望其他单位引以为鉴。其实,演唱会减少演唱歌曲的数量的事并不少见,网上多有报道。


演唱会歌曲缩水,会是啥结果?


国务院制定的《营业性演出管理条例》(2016年修订)第二十七条规定:参加营业性演出的文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更的,演出举办单位应当及时告知观众并说明理由。观众有权退票。


该《条例》第四十七条对违反上述规范的行为也规定了相应的处罚措施。


文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的。观众有权在退场后依照有关消费者权益保护的法律规定要求演出举办单位赔偿损失,单位或个人存在上述行为的,由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以下的罚款。


此外,文化部于2017年7月份专门下发了《关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》。


要求演出举办单位、演出票务经营单位在销售演出门票时,应当明示演出最低时长、文艺表演团体或者主要演员信息,涉及举办演唱会的,还应当明示主要演员或团体及相应最低曲目数量。


就此次事件来说,赵雷作为演唱会的主要演出人员,实际演唱的歌曲数量仅为27首,远少于公司申报和对外宣传的40首。这实际上是对演出内容的重大变更。演出单位并未将情况及时告知观众,也没有向观众履行退还相应费用的义务,显然违反了行政法规的规定。



如何规范讨厌的假唱行为呢?


除了演唱歌曲缩水之外,歌手假唱也是令观众大为恼火的现象。观众花了大价钱来到现场观看表演,结果却变成现场听CD。可以说,假唱不仅有违演员的职业道德,也明显违法。


严禁假唱,在《营业性演出管理条例》第二十八条有明确规定。该条规定,演员不得以假唱欺骗观众,演出举办单位不得组织演员假唱。任何单位或者个人不得为假唱提供条件。


演员以假唱欺骗观众的,同擅自减少演唱歌曲数量的行为一样,演出单位将受到严厉处罚。同时,我国不仅禁止假唱,还禁止帮助假唱的行为,帮助假唱的单位或者个人,也将面临行政处罚。



根治乱象群众监督不能少!


在商业演唱会由于受到资本的控制,“顽疾”不算少。保障观众的权益,除了需要有关部门加强执法之外,群众的监督也是不能少的一环。


根据《条例》的相关规定,任何单位或者个人可以采取电话、手机短信等方式举报违反本条例规定的行为。县级以上地方人民政府文化主管部门对作出突出贡献的社会义务监督员应当给予表彰;公众举报经调查核实的,应当对举报人给予奖励。


在实践中,消费者如果发现实际演唱曲目的数量少于门票宣传或者演出人员有假唱行为的,除了可以向文化执法部门举报之外,还可以根据《合同法》、《消费者权益保护法》等法律规定追究演出举办单位的法律责任,用法律手段维护自身的合法权益。



本期编辑 | 胡仲涛


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